Irán ha anunciado este miércoles que suspende parte de los compromisos del acuerdo nuclear firmado en 2015 en respuesta al abandono del pacto por parte de Estados Unidos hace justamente un año. La decisión, que implica que el país dejará de limitar sus reservas de uranio enriquecido y agua pesada como se había comprometido, eleva la tensión entre Teherán y Washington, y ha sido comunicada por el Ministerio de Exteriores a los embajadores del resto de los países firmantes del pacto (Reino Unido, Francia, Alemania, Rusia y China). En un discurso televisado a la nación, el presidente iraní, Hasan Rohani, ha subrayado sin embargo que Irán no abandona el Plan Integral de Acción Conjunta (PIAC, nombre oficial del acuerdo).
“Para proteger la seguridad y los intereses nacionales de los iraníes, y en aplicación de los derechos que se establecen en los artículos 26 y 36 del PIAC, el Consejo Supremo de Seguridad Nacional de la República Islámica de Irán ha dado la orden de interrumpir algunas de las medidas que adoptó bajo ese acuerdo a partir de hoy, 8 de mayo de 2019”, afirma el comunicado del Consejo, del que Rohani ha informado en sendas cartas a los líderes de los otros cinco países firmantes. “Ya no estamos comprometidos con las limitaciones a la cantidad de uranio enriquecido o agua pesada que podemos mantener”, concreta.
Ello implica dejar de exportar el uranio que enriquece (y del que sólo puede almacenar 300 kilos a un máximo de 3,67% de pureza, según el PIAC) y volver a poner en marcha el reactor nuclear de Arak, el único de agua pesada y que se desmanteló tras el acuerdo por el riesgo de que sus residuos pudieran utilizarse para obtener plutonio. A suficiente grado de pureza tanto el uranio enriquecido como el plutonio sirven para fabricar bombas atómicas, aunque los responsables iraníes siempre han negado la dimensión militar, e insistido en que su objetivo era obtener combustible para generar energía eléctrica.
No obstante, antes de ejecutar su decisión, Irán da un plazo de 60 días al resto de los signatarios del acuerdo para que cumplan sus compromisos, en especial en lo que respecta al petróleo y el sistema bancario. El levantamiento de las sanciones en esos sectores eran los principales beneficios que Irán iba a obtener por la limitación de su programa atómico, pero que han quedado en agua de borrajas a raíz de la decisión del presidente norteamericano, Donald Trump, de sacar a su país del acuerdo alegando que Irán estaba usando los beneficios económicos del pacto para sufragar su programa de misiles y a grupos regionales contrarios a sus intereses o los de sus aliados.
A pesar de la fanfarria con la que Irán ha anunciado estas medidas, en medio de un clima de creciente tensión con Estados Unidos, el presidente Rohani ha dejado claro que su país sigue interesado en el acuerdo y que no abandona la mesa de negociación. Durante su mensaje televisado a la nación, ha insistido en que el PIAC debía ser un pacto en el que todos salieran ganando. También ha subrayado el incumplimiento de sus obligaciones por parte del resto de los signatarios, en especial la Unión Europea.
“La UE no ha logrado cumplir sus promesas económicas a Irán. La postura europea es buena en palabras, pero no en hechos”, ha dicho Rohani. Los dirigentes iraníes llevan meses quejándose de la incapacidad de los europeos para hacer frente a Estados Unidos y lograr que funcione el Instrumento de Apoyo a los Intercambios Comerciales (INSTEX) con el que Bruselas intenta que las empresas europeas puedan comerciar con Irán. La falta de avances al respecto, que fuentes diplomáticas europeas atribuyen a los problemas del sistema bancario iraní, ha hecho que Teherán se vuelva hacia Rusia, China y Turquía en busca de canales alternativos para sortear las sanciones.
La primera impresión de los analistas es que Irán ha reaccionado con contención al postponer 60 días las medidas. El Gobierno de Teherán se encuentra ante una gran presión de Estados Unidos, en especial desde que la semana pasada el secretario norteamericano de Estado, Mike Pompeo, amenazara con sancionar a los países que reciban el exceso de uranio o de agua pesada de Irán. De ahí que la decisión de dejar de vender esos productos, como se estableció en el acuerdo nuclear, y almacenarlos más allá de los límites permitidos sea más una consecuencia que una iniciativa.
A pesar de que el Organismo Internacional de la Energía Atómica (OIEA) ha ratificado periódicamente que Irán cumple con el acuerdo, Estados Unidos reimplantó el año pasado sus sanciones (en especial, sobre las vitales exportaciones de petróleo) y extendió su alcance a países terceros. Además, acaba de cancelar las excepciones que permitían la compra de crudo iraní, ha incluido a la Guardia Revolucionaria en su lista de organizaciones terroristas y enviado un portaviones al golfo Pérsico para contrarrestar una imprecisa amenaza de Teherán
El efecto de las sanciones ha sido brutal. En el último año, la inflación se ha disparado por encima del 40%, el rial (la moneda iraní) ha perdido dos tercios de su valor y decenas de miles de trabajadores se han quedado en la calle por la falta de actividad. Aunque las autoridades han reaccionado reforzando los subsidios a los más desfavorecidos, controlando el cambio de divisas y poniendo coto a la corrupción rampante, el parón es evidente. Según, el Fondo Monetario Internacional, la economía iraní se contrajo un 3,9% el año pasado y ya preveía que este año lo haga un 6% antes de las recientes inundaciones que han causado daños por 2.700 millones de euros.
“Con Estados Unidos aumentando constantemente las sanciones y las presiones, y con el fracaso de las otras potencias mundiales en facilitar garantías para los beneficios económicos del PIAC, la paciencia de Irán se está agotando”, advertía el lunes en un artículo Hossein Mousavian, analista iraní y ex portavoz del equipo negociador nuclear cuando era dirigido por el hoy presidente Rohani. En su opinión, Teherán sólo tiene dos opciones: “un retirada gradual del PIAC o una salida inmediata del Tratado de No Proliferación y del PIAC de forma simultánea”.
Mousavian, que en la actualidad es investigador visitante en la Universidad de Princeton (EE UU), advierte de las consecuencias de esta última y se inclina por la primera. Tal parece ser la elección finalmente tomada por el Gobierno iraní.
Fuente: El País